Suncity

分割線
延安時期的疫情治理新路
來源:中國組織人事報 2020/03/09 10:13:48 作者:薛永毅
字號:AA+

導讀: 邊區的防疫機構萌芽於1940年,黨中央在延安召開防疫工作會議後,於5月26日成立延安防疫委員會。

延安時期,陝甘寧邊區遭受疫情侵擾,人民群眾的生命安全和身體健康受到嚴重威脅。中國共產黨人在認真總結中央蘇區時期疫情防治經驗教訓的基礎上,結合陝甘寧邊區實際情況,提出並形成以預防為主、群防群治、宣傳教育為主要特色的疫情治理新路,展現出了中國共產黨疫情治理的人民底色和民族特色。

“組織嚴密、統一領導”是核心

邊區的防疫機構萌芽於1940年,黨中央在延安召開防疫工作會議後,於5月26日成立延安防疫委員會。該會是延安防疫運動的最高機關,其33人的組織構成,已涵蓋到中央組織部、邊區政府、延安市府、留守兵團以及邊青救、抗大等黨政軍機關和相關群眾團體,其地位之重要足見一斑。而1942年4月28日成立的陝甘寧邊區防疫總委員會,其職能範圍則已經從原先的延安市擴大到了全邊區的防疫工作。邊區防疫總委員會隸屬於邊區政府,統一管理全邊區防疫工作。1944年春,延安地區一度流行傷寒、回歸熱,市區附近死亡了240多人。邊區政府、邊區防疫總委員會緊急決定:迅速成立流動治療隊,劃定區域進行治療;各機關、學校等進行緊急防疫動員,組織疫病區隔離;同時,增設病床、撥款購置藥品、研製特效藥方、落實醫護人員表彰獎勵等,有效控製了此次疫情的擴散蔓延。

“防治結合、預防為主”是方針

開展廣泛的群眾性衛生防疫運動始終是一條主線,貫穿疫情治理始終。1940年,延安防疫委員會成立後不久,便發起“防疫運動突擊周”。各機關、學校、部隊等紛紛完善廚房、廁所防疫設施,增設汙水坑、垃圾坑;個人則實行分食製,商店攤販人員積極接種。防疫運動期內,還創立了4個模範農村,49個模範鄉村和1個模範行政村。此外,在邊區開展的鄉村建設中,衛生防疫也是重要內容。1944年起,延安市開展“十一運動”,要求“每區有一個衛生合作社,每鄉有一個醫生,每村有一個接生員、一眼水井,每戶有一處廁所”。

堅持中西醫相結合,發揮各自優勢。1940年6月,邊區成立了第一個中醫團體——陝甘寧邊區國醫研究會,之後又相繼製定了《陝甘寧邊區國醫國藥獎勵優待條例草案》等。陝甘寧邊區國醫研究會將中西醫防疫工作列為重要工作內容:取用邊區土產中藥材,試製出多種新型藥品;打破“家傳秘方死不授人”的封建傳統,獻出秘方供同行學習研究;經常舉行中西醫座談會,交流切磋,取長補短;組織醫療隊下鄉,調查流行病及疑難症,幫助群眾診治頑疾。凡此種種,推動了中西醫之間的交流借鑒,發揮了傳統中醫藥在衛生防疫中不可替代的作用,展現了中國共產黨衛生防疫工作的民族特色。

“宣傳教育、增強意識”是先導

借助報刊宣傳普及衛生防疫知識是重要途徑。早在1938年4月30日,《新中華報》就推出了“防疫”專欄,提出了“經常保持室內外清潔,防止蒼蠅發生傳播病毒”等八條具體的防疫措施。此後,《新中華報》《解放日報》多次刊發“把衛生運動廣泛的開展起來”“重視防疫”“夏季防疫工作”等社論、時評及其他預防疾病知識的科普文章。據不完全統計,自1941年11月24日《解放日報》開辟“衛生專欄”起,先後刊出醫藥衛生方麵的文章200餘篇。

對邊區的普通群眾來說,看報讀報尚存在一定的困難。衛生宣傳部門將衛生防疫宣傳教育和農村廟會以及秧歌、戲劇等文藝表演結合起來,因其喜聞樂見、通俗易懂,受到了群眾的喜愛。尤為值得一提的,還有邊區舉辦的醫療衛生展覽會。衛生展覽會以實物、圖片、連環畫等相結合的方式,展示封建迷信危害,普及衛生防疫知識,給觀展群眾帶來強烈的視覺衝擊和強大的心靈感召。

“麵向群眾、群防群治”是主體

自發製定衛生防疫公約。邊區各地從機關到農村普遍製訂了相應的衛生防疫計劃或衛生公約。比如,城壕村在村民大會上選出了由勞動英雄張振財等5人組成的文化衛生委員會,製定了包括在吃水的上遊不倒垃圾不大小便、隔10天或半月全村開展一次大掃除、病牛病羊要馬上分開等在內的詳細的衛生防疫計劃。而針對個別群眾沒錢看病買藥的困境,該村又通過設立醫藥救助金及互助金等方式予以解決。城壕村因此成為遠近聞名的衛生模範村。

探索衛生合作互助新模式。1944年,陝甘寧邊區大眾衛生合作社的創辦,就是著眼於疫情治理中醫務力量有限、民眾希望方便就醫的實際需求,在衛生防疫工作中依靠群眾又服務群眾的探索創新。在邊區政府和群眾的支持擁護下,時隔兩年,這一民辦公助的合作醫療機構已經初具規模,成為邊區三大醫療係統外的有益補充。

(摘編自2月21日《學習時報》 薛永毅/文)

原標題:延安時期的疫情治理新路

責編:陳倩柔 (如涉版權請聯係banquan@haijiangzx.com  轉載請注明海疆在線)
分享
Suncity ,