Suncity

農村集體產權製度改革讓農民得益
來源:光明日報 2020/03/10 12:20:44 作者:錢良友
字號:AA+

導讀: 近日,中央農辦、農業農村部表示,農村集體產權製度改革試點將在31個省份全麵推開。2015年中國開展農村集體產權製度改革試點以來,超過22.7萬個村完成股份合作製改革,全部試點任務將於明年10月底基本完成。這項改革也是全麵建設小康社會,打贏脫貧攻堅戰的組成部分。

近日,中央農辦、農業農村部表示,農村集體產權製度改革試點將在31個省份全麵推開。2015年中國開展農村集體產權製度改革試點以來,超過22.7萬個村完成股份合作製改革,全部試點任務將於明年10月底基本完成。這項改革也是全麵建設小康社會,打贏脫貧攻堅戰的組成部分。

農村集體產權製度改革事關農民的根本利益,方案設計及其實施牽動著億萬農民的心。當前農村重點改革任務聚焦農村土地製度、經營製度與產權製度三個重大問題,這些問題對保障農村經濟社會發展具有決定性意義。其中農村集體產權製度改革,是關係到農民長遠利益的事情,事關農民權益能否、如何實現,因而也事關農民能否通過這一改革增收,能否像以往土地承包改革一樣得到實際利益。從這個意義上講,農村集體產權製度改革,是一項隻能做好、必須做好的改革。

毫無疑問,農村集體產權製度改革並不是在一張白紙上設計和實施,而是麵臨著十分複雜的情況,方方麵麵都牽涉到各方的利益,一舉一動都伴隨著利益格局的變動。更重要的是,在幾十年集體所有製體製下,人們對產權的認識、對產權所關聯利益的認識、對與產權相關的社會關係及其法律關係的認識都需要提升。這也就是說,在農村集體產權製度改革的同時,這項改革的利益關聯方和參與者乃至設計者,都需要在改革過程當中提高對農村集體產權的認知程度,並不斷調整和完善改革方案,確保農民從這項改革中獲益。

農村集體產權製度改革不是為改革而改革,而是為了使農民徹底擺脫現有社會分層中的定位,獲得與其他市場主體進行交易的權利,實現向上的社會流動,從而持續穩定地將收入以及社會分層定位在中產階級,壯大社會的中產階層,進而實現社會關係良性和正向調節,從根本上擴張社會發展的基礎。也因此,農村集體產權製度改革不僅僅是一項產權製度改革,同時也並不局限在經濟改革的範疇內,而是一項社會政治改革。

農村集體產權製度改革,首先就要明晰產權。產權明晰,是市場交易的前提。產權明晰,市場主體才明晰,交易的損益才能對主體形成激勵,從而實現市場對資源的配置。產權是財產的處置權。這個權利如何實現,如何讓農民通過這個權利獲取收益,都是集體產權製度改革中所要解決的問題。2015年以來,我國已經先後開展了3個批次的農村集體產權製度改革試點,積累了一些經驗。農村集體產權製度改革的同時,農村土地製度改革也要深化,這樣才能從整體上盤活農村資產,創新農村經濟體製機製,開創農民財產性收入來源。

  (作者:錢良友,係媒體評論員)

原標題:農村集體產權製度改革讓農民得益

責編:許舒琦 如涉版權請聯係我們 轉載請注明海疆在線)
分享
Suncity ,